金砖国家新工业革命领域人才培养与合作机制的创新路径

面对新工业革命共性赋能技术和制造技术的深度融合，在经济发展带来的历史机遇和挑战面前，金砖国家要加快建设制造强国和迈向全球价值链中高端的步伐。新工业革命领域人才培养与合作成为金砖国家的共同诉求。

新工业革命领域人才培养成为共同诉求

近年来，金砖国家新工业革命领域人才培养已具备一定基础，但也面临诸多共性问题。例如，巴西的生物燃料科技和工程、人工智能、信息通信等工业领域，在金砖国家中最具发展潜力，但其在人才培养方面却存在较大欠缺。俄罗斯在IT、航空航天、人工智能、区块链等领域的人才培养比较扎实，但在人工智能、大数据技术、区块链技术、量子技术和传感技术、自然科学和工程等领域的人才缺口依然较大。印度拥有计算机及信息领域最具竞争力的培养体系，每年大约培养7万名计算机软件人才，同时其在超级计算机（软件开发）、先进制造业（汽车、航空）等领域处于全球领先位置。数据显示，截至2022年，印度拥有超级计算机企业3000家以上、大数据企业1000家以上、工业互联网企业约2000-3000家。随着印度逐步实现“数字化”，预计到2025年，其互联网产业产值将占全国GDP的10%。庞大的人才需求使印度新工业革命领域人才数量也存在明显不足：机器人、超级计算机领域缺口约为200万人，工业互联网约为200万-500万人，信息科学、人工智能缺口约为500万-800万人。

新工业革命中，中国在超级计算机和区块链领域处于比较领先的位置。据统计，截至2023年6月，全国拥有工业互联网企业40万家以上、区块链企业总数超过10万家、人工智能企业近270万家。新工业革命重点领域所需人才数量分别为：智能制造约900万人、人工智能约500万人、物联网约1600万人、云计算约150万人、大数据约210万人、工业机器人系统操作员和运维员约125万人、工业互联网约235万人。

近年来，“智能制造”“互联网+”等新产业、新业态正成为南非实现跨越式发展的有效手段。南非在物联网、自动化技术、3D打印、加密货币、数字经济等新工业革命领域的企业数量快速增加。但科学和工程技术、机器制造业、工业互联网、信息通信技术、人工智能、计算机和原子能等领域人才紧缺。

新工业革命领域人才培养的素质结构与技能要求

新工业革命领域人才培养的素质结构主要包括品格结构、知识结构、智能结构三大层面。

品格结构涵盖全球化思维、人际交往技能、工程与人文伦理。全球化思维即掌握全球科技创新发展动态、具备创新精神，能在新工业革命领域与不同时代、风格、能力、兴趣及背景的人进行高效合作，并在劳动力全球化背景下有效开展跨国和跨文化工作。人际交往技能，即具备领导力和社会影响力，能建立人际间的有效沟通和信任并影响利益相关者。工程与人文伦理，指具有以国家情怀、生态意识和辩证唯物主义方法论等为代表的正确三观，以及“人类命运共同体”、和平发展、共同发展和文明交流互鉴的价值理念。同时，还需具备基于工程与人文认同感的自信与进取精神、敏锐洞察力、果断判断力和求实精神，拥有勤奋踏实、协作共享的品质及耐受力与自控力。

知识结构主要指行业知识。包括纵向层面，能以自然界与人类社会的基本规律为主线，借助不同的思维方式贯穿起各类知识；横向层面，熟练掌握所在领域的基础知识、应用知识和专业知识。同时，计算社会科学被称为“社会科学研究的第四范式”或“数据驱动的社会科学”，因此，对于“新文科”类人才而言，还应培养其基于计算社会科学的专业知识。

智能结构涵盖个人能力和技术素养。个人能力，包括分析思维能力和创新能力、批判性思维和分析能力、技术使用和监督及控制能力、韧性和抗压性及灵活性等个人素质综合能力。技术素养，指对现有及即将出现的技术保持足够敏感，对未来技术发展趋势有实质性认识，并能认准时机借助技术完成目标。

总体来讲，新工业革命领域人才培养的技能要求包括以下四个方面：

一是数据管理技能与机器理解能力。新工业革命以智能技术为支撑，应持续推动工程人才向“技术偏好型”转变。未来，数字化技能将成为社会与产业发展的重要驱动力。

二是人机合作与智能增强意识。新工业革命领域正处于机器人介入和转型升级的大变革时代，机器人正由“机械臂”等纯粹机器设备，转变为具有人类智能和灵活性的新型设备。同时，协作机器人在工业领域中的应用越来越广泛。随着智能技术的广泛渗透，人类终将进入与智能机器强强联合的人机融合时代。

三是技术伦理与机器防御能力。自动化系统在增强人类能力的同时，也在模糊物理与数字世界、个体与群体之间的界限，进而衍生出复杂的伦理、法律等技术安全问题。面对智能技术这一“潘多拉”魔盒，要在充分考虑人工智能风险的基础上增强工程人才技术伦理教育。

四是领导力、情感技能与创新思维能力。智能技术的入侵正改变知识、技能与劳动力的市场价值，进而影响人类的学习、活动与工作方式。随着工程技术人才被越来越多的机器包围，结构化工作被机器取代，工程技术人才应提升自身技能至更高级的认知领域。而掌握领导力、情感技能和创新思维等高级认知技术，能使工程技术人才在机器丛林中发挥掌控全局的作用。

全方位、多举措推进人才培养路径创新

新工业革命带来的深刻变革对人才培养的素质结构和技能要求提出了新需求，但目前金砖国家新工业革命领域人才培养存在诸多瓶颈。例如，人才培养目标单一、教学内容滞后、教学模式僵化等现实问题，制约着新工业革命领域学科和专业建设的高质量发展，难以适应与满足新工业革命和社会转型升级发展的需要，呼应了新工业革命领域人才培养变革的新诉求及金砖国家突破人才培养重围面临的新局面。可见，全方位、多举措推进新工业革命领域人才培养与合作机制创新，已是当务之急。

一是建构跨学科交叉的人才培养体系。首先，设定多层次和多类型的人才培养目标。全球智能制造由“数字化制造”“数字化网络化制造”到“数字化网络化智能化制造”三个阶段在全球并行推进、融合发展。针对金砖国家新工业革命领域产业发展水平差异较大的情况，应在人才培养目标设定上体现多层次、多类型的定位及综合化的特征。其次，设计多学科交叉融合的培养内容。新工业革命态势下，以智能制造为核心的颠覆性变革要求人才具备跨行业、跨学科的知识、能力与素质储备，成为面向新工业革命的创新者和引领者。对培养内容进行动态调整，实现工科与工科、工科与理科、人文社会学科之间的交叉融合。再次，探索开放多元的人才培养路径。以校企协同育人为基础，在教学过程中实现从“越界”到“跨界”、从“配合”到“融合”、从“一元”到“多元”、从“协助”到“协同”的产教融合。同时，搭建多学科多专业勾连、多主体参与的开放式培养平台，健全校企双向交流机制，以项目衔接产业链与教育链。

二是创新新工业革命领域人才培养模式。首先，构建多元主体协同育人机制。与人才培养相关组织机构深度融合，对接政府、企业、行业协会等人才培养主体的教育理念、人才标准、知识系统以及相关辅助资源，建立“政产学研用”多元主体协同育人机制，实现人才培养机构与其他多元主体知识生产的一体化及人才培养的协同化。其次，实现人才培养全链条协同发展。从人才培养的目标定位、方案的制定实施、课程体系的构建，到培养模式的创新，再到课堂与实践教学的体系化、协同化，以及学生的就业创业和社会评价等，深刻把握新工业革命的时代需求与产业特点，进行系统化的统筹推进和衔接互动。再次，搭建教学、培训、研发一体的创新创业平台。以实习基地和实验室为基础，建立教学、科研、生产三结合的基地或联合体；建设企业实践实训基地，鼓励教师参与课程实验室建设、模拟实训、项目课程开发；通过项目课程、项目孵化等方式，开发各类资源高度共享的学生课外科研平台，并构建专业实践实训平台，形成校内外联动的复合性、一贯性教学资源体系，着力培养学生的实践能力和创新精神。

三是创建体现产业和技术创新的课程体系。首先，贯通课程体系与产业实践。围绕人才培养目标，以产业链核心要素尤其是智能制造技术岗位的能力和素质为标准，针对不同能力培养要求打造专业基础课程、专业核心课程、专业专研课程、工程实践课程等课程模块。在实践环节，注重工程素养、产业技能、创新意识的培养与应用，形成与生产环节相衔接、贯通具体专业方向的综合性实训课程体系。其次，加快课程建设智能化。以智能制造发展为动力，促进课程智能化建设。以“智慧点”替代“知识点”，注重AR、VR、MR等新技术与产业、工程实践深度融合，建设虚拟工厂、虚拟仿真实验室等智能体验中心。以数字技术为媒介，建设案例教学数据库、虚拟仿真实验教学项目库等数字课程。在丰富的智能化、数字化课程资源运用过程中，让学生获得真实智造情境学习体验，提高教学效能与质量。

四是加强金砖国家新工业革命领域人才培养合作。2023年8月，金砖国家领导人第十五次会晤实现金砖国家“扩容”，阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋获邀加入金砖国家合作机制，新工业革命领域人才培养合作更为紧迫。首先，建构从金砖国家合作框架到实施指南的一体化政策体系。以《金砖国家领导人第十五次会晤约翰内斯堡宣言》（简称“宣言”）为行动纲要，构架全面系统的人才合作制度性政策框架。其次，健全金砖国家新工业革命人才培养战略与保障机制。完善人才培养合作机制顶层设计，明确合作方向、目标和任务；在政策领域，通过政策协商等方式打破金砖各国在技术、知识产权、经贸等领域的壁垒，制定相关政策和法规，促进人才国际流动；在技术领域，通过建立共享技术研发平台等方式，加强金砖国家技术创新合作，推动技术要素流动及配置优化；在产业领域，通过建立金砖联合产业基金等方式，推动金砖国家新兴产业链的优化和协同发展。再次，以宣言为引领，创办金砖创新学院，统筹高等教育合作、职业教育及专题性高端人才培训交流，夯实金砖国家人才培养合作基础；在金砖创新基地基础上，打通金砖人才培养与合作生态链，有效整合高校中外合作、金砖职教联盟、高端人才培养专题等载体的相关资源。最后，建立金砖国家新工业革命领域人才交流学习共享机制。以中国大学MOOC及智慧云课堂和爱课程，巴西Veduca，俄罗斯Yandex.Obrazovanie，印度BYJU’S、Unacademy，南非GetSmarter等各国在线教育平台为基础，建设金砖国家间共享在线教育平台，提供在线教育交流渠道，实现各国新工业革命领域资源共享；建立金砖国家新工业革命领域技术研发平台，与现有金砖国家技术转移平台形成互补，促进企业与人才培养单位互动；以促进各国高校、科研机构与企业联合进行技术开发为目标，设立合作实验室、孵化器，定期组织各国专家及企业高管进行知识分享与交流；创建多渠道人才招聘发布平台，实现金砖国家新工业革命领域的人才资源交流共享。（作者 罗昌智系大连艺术学院文化艺术管理学院院长、教授。本文为中国[福建厦门]金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地委托项目“金砖国家新工业革命领域人才培养需求调查及培养方式研究”中期成果）

来源：《神州学人》（2024年第3期）